S obzirom na napise objavljene u pojedinim medijima početkom mjeseca ožujka 2011. godine, a temeljem nekorektnog javnog istupa člana Predsjedništva Zajednice Stjepana Šinka, u nastavku objavljujemo javno priopćenje glede spornih navoda vezanih uz postupak imenovanja novog županijskog vatrogasnog zapovjednika.

VATROGASNA ZAJEDNICA
VARAŽDINSKE ŽUPANIJE
  P R E D S J E D N I K

Varaždin, 2. ožujka 2011.

                                                                                       – SREDSTVIMA JAVNOG PRIOPĆAVANJA

Predmet: Odgovor na dopis člana Predsjedništva Zajednice glede imenovanja županijskog vatrogasnog  zapovjednika
              – dostavlja se;

 

Poštovani,
s obzirom na napise u tiskanim medijima, a kojima se javnost na nekorektan način upoznaje s potpuno neutemeljenim stajalištima gospodina Stjepana Šinka, dužnost mi je i obveza argumentirano odgovoriti na sporne navode u istom predmetu.

Navod kako članak 17. st. 4. Zakona o vatrogastvu (N.N. br. 106/99, 117/01, 36/02, 96/03, 139/04 – pročišćeni tekst, 174/04, 38/09 i 80/10) propisuje imenovanje i razrješenje županijskog vatrogasnog zapovjednika, uz potvrdu župana, nije točan. Naime, u spomenutom članku propisano je samo imenovanje, a ne i razrješenje, s obzirom da je ono u nadležnosti Predsjedništva Vatrogasne zajednice Varaždinske županije, sukladno članku 19. Statuta iste.

Radi pojašnjenja, navodim kako je uključivanje institucije vlasti u imenovanje zapovjednika, odnosno potvrđivanje statusa zapovjednika vatrogasne organizacije bilo koje razine od strane izvršnog tijela jedinice područne ili lokalne samouprave, uvedeno po prvi puta člankom 22. Zakonom o vatrogastvu iz 1993. godine (N.N. br. 58/1993), s obzirom da su tada zapovjednici odnosno voditelji vatrogasnih intervencija po prvi puta zakonom dobili niz javnih ovlasti s ciljem kvalitetnije provedbe operativne vatrogasne djelatnosti.

Odluka o razrješenju županijskog ili vatrogasnog zapovjednika bilo koje druge razine u Republici Hrvatskoj isključivo je u nadležnosti nadležnog tijela vatrogasne organizacije, s obzirom da odlukom o razrješenju automatizmom prestaje i mogućnost korištenja javnih ovlasti na predmetnoj zapovjednoj dužnosti. Iste javne ovlasti on i dalje može koristiti samo u slučaju da istovremeno nastavlja obnašanje dužnosti zapovjednika vatrogasne organizacije na nekoj nižoj razini vatrogasne hijerarhije.

Navod kako je županu trebalo obrazložiti razlog razrješenja gospodina Ivice Labaša s dužnosti županijskog vatrogasnog zapovjednika također nema uporište, s obzirom da je župan Varaždinske županije, kao i njegovi suradnici, bio upoznat s činjenicom da je u više navrata proveden inspekcijski nadzor nad radom Vatrogasne zajednice Varaždinske županije od strane inspektora za vatrogastvo Državne uprave za zaštitu i spašavanje, kao jedine nadležne ustanove za poslove vatrogastva u Republici Hrvatskoj. U tim je na nadzorima (03. 06. 2006. i 14. 05. 2009.) kao jedina nepravilnost u radu Zajednice istaknuto nepoštivanje odredbe članka 32. aktualnog Zakona o vatrogastvu, a koja govori kako su županijski vatrogasni zapovjednici zaposlenici tih vatrogasnih zajednica.

Gospodin Ivica Labaš imenovan je na ovu dužnost 28. 12. 2005. godine uz navod kako će se županijski vatrogasni zapovjednik imenovati u skladu sa zakonskim odredbama po okončanju sudskog spora koji je bivši županijski vatrogasni zapovjednik Stjepan Šinko pokrenuo protiv Zajednice. Spomenuti sudski spor gospodin Stjepan Šinko pokrenuo je zbog razrješenja i otkaza radnog odnosa primljenog od strane Predsjedništva Zajednice, s obzirom na njegove zdravstvene probleme i nespojivost istih s obnašanjem dužnosti županijskog vatrogasnog zapovjednika. Sudski je spor prošao sve sudske instance u Republici Hrvatskoj te je okončan na štetu tužitelja gospodina Stjepana Šinka pa držimo kako je upravo ta činjenica najveći povod za njegove aktualne nekorektne poteze.

Navod kako gospodin Stjepan Kovaček kao kandidat za profesionalno obnašanje dužnosti županijskog vatrogasnog zapovjednika ne zadovoljava zakonski propisane uvjete također nema zakonsko uporište. Naime, nedvojbeno je točno kako je isti položio stručni ispit za obavljanje poslova vatrogasaca s posebnim ovlastima i odgovornostima 25. 10. 2007. godine te mu se taj dan smatra početkom prikupljanja dijela iskustva na takvim poslovima, no isti je iskustvo obavljanja istih takvih poslova započeo 3. lipnja 2003. godine,  obnašajući tada (i danas) dužnost zapovjednika DVD-a Sveti Đurđ i VZO Sveti Đurđ. Temeljem Izmjena i dopuna Zakona o vatrogastvu (NN br. 96/03) iste su se dužnosti smatrale dužnostima „vatrogasca s posebnim ovlastima i odgovornostima“, no bez obveze položenog stručnog ispita za obavljanje vatrogasnih intervencija za osobe koje te poslove obavljaju dobrovoljno (članak 4. st. 4. istog Zakona).

Temeljem navedenog, gospodin Stjepan Kovaček ima sve uvjete za profesionalno obnašanje predmetne dužnosti županijskog vatrogasnog zapovjednika, uz više od 6 godina (zakonski je utvrđeno najmanje 5 godina) iskustva na poslovima vatrogasca s posebnim ovlastima i odgovornostima.

Imenovanje istog na dužnost zamjenika županijskog vatrogasnog zapovjednika od strane Predsjedništva 28. 12. 2005. godine bilo je potpuno u skladu s tadašnjim odredbama Zakona o vatrogastvu, a imenovani je imao obvezu polaganju stručnog ispita u roku od godinu dana od imenovanja. Zajednica je prijavila stručni ispit u zakonskom roku, no ispit je položen kasnije od predviđenog s obzirom da se termin polaganja ispita početkom 2007. godine poklopio sa stručnim studijskim putovanjem gospodina Stjepana Kovačeka u Ured hrvatskih regija u Bruxellesu, organiziranim od strane Varaždinske županije.

S obzirom na sve navedeno, odnosno sve argumente koji nedvojbeno ukazuju na činjenicu kako je dopis gospodina Stjepana Šinka potpuno neutemeljen i nekorektan, još jednom naglašavamo kako je cjelokupna procedura imenovanja novog županijskog vatrogasnog zapovjednika protekla sukladno prethodno pribavljenim mišljenjima nadležnih institucija u Republici Hrvatskoj, provedenim inspekcijskim nadzorima nad radom Zajednice te pozitivnim propisima koje reguliraju vatrogasnu djelatnost u Republici Hrvatskoj.

S poštovanjem,

                                                           Predsjednik Vatrogasne zajednice Varaždinske županije:
                                                                                      Zvonko Biškup